En un contexto internacional marcado por la creciente centralidad de China, la cuestión ya no es si España debe relacionarse con el gigante asiático, sino cómo hacerlo de manera informada, autónoma y coherente con sus intereses. Para ello, resulta indispensable fortalecer una verdadera comunidad de conocimiento sobre China que integre administraciones públicas, universidades, centros de análisis, empresas y sociedad civil. La calidad de esa comprensión será, en buena medida, la que determine la calidad de las decisiones que se adopten en los próximos años.

Importa, por tanto, desarrollar una mirada propia sobre China, evitando tanto la fascinación acrítica como la desconfianza automática importada de otros contextos estratégicos, y con una clara orientación de política pública.

Importa también pasar de una aproximación reactiva a una estratégica respecto a China. Es decir, más que responder a cada coyuntura -una crisis comercial, una visita oficial, una controversia tecnológica o una tensión geopolítica-, España debería dotarse de capacidades permanentes de comprensión y evaluación. En cierto modo, el conocimiento sobre China podría concebirse como una infraestructura estratégica, tan necesaria para la toma de decisiones como lo son las capacidades diplomáticas, tecnológicas o económicas.

Algunas líneas de actuación posibles:

Impulsar una Estrategia Nacional de Conocimiento sobre China, coordinada entre ministerios, comunidades autónomas, universidades y sector empresarial, que permita identificar prioridades, evitar duplicidades y garantizar la continuidad de las políticas más allá de los ciclos políticos.

Reforzar la formación de especialistas, ampliando programas de estudios chinos, becas de investigación, formación lingüística y estancias académicas en China. La escasez de expertos con conocimiento profundo de la realidad china sigue siendo una de las principales limitaciones para una interlocución eficaz.

Consolidar mecanismos permanentes de diálogo público-privado, mediante foros regulares que reúnan a administraciones, empresas, centros de investigación y organizaciones de la sociedad civil para compartir análisis, evaluar riesgos y detectar oportunidades de cooperación.

Fortalecer los centros de análisis y observatorios especializados, dotándolos de recursos estables que permitan producir conocimiento independiente y de calidad sobre la evolución política, económica, tecnológica y social de China, así como sobre sus implicaciones para España.

Promover la alfabetización social sobre China, incorporando contenidos específicos en programas educativos, actividades de divulgación y medios de comunicación. El objetivo no sería fomentar una visión favorable o desfavorable, sino más informada, compleja y menos dependiente de estereotipos.

Incrementar la capacitación de los funcionarios públicos, especialmente en áreas relacionadas con comercio exterior, innovación, industria, transición energética o seguridad económica, donde la dimensión china adquiere una relevancia creciente.

Favorecer una mayor presencia española en los espacios de intercambio académico y científico con China, preservando al mismo tiempo criterios de transparencia, reciprocidad y protección de intereses estratégicos.

Desarrollar capacidades de análisis prospectivo, mediante ejercicios periódicos de escenarios sobre la evolución de China y su impacto en sectores clave para España, desde las cadenas de suministro hasta la competencia tecnológica o las transformaciones geopolíticas.

Creación de un Grupo Asesor -o de Trabajo- de Política Exterior hacia China. Resultaría conveniente constituir un órgano consultivo estable que reúna a representantes de la administración, la academia, el sector empresarial y la sociedad civil con experiencia acreditada en China. Este grupo podría desempeñar funciones de asesoramiento estratégico, análisis prospectivo y evaluación de políticas, contribuyendo a enriquecer la toma de decisiones públicas con visiones diversas y especializadas. Asimismo, serviría como espacio de diálogo permanente para identificar oportunidades, anticipar riesgos y fortalecer la coherencia de la acción exterior, favoreciendo una aproximación más informada, transversal y adaptada a la creciente relevancia de China en los asuntos internacionales. Su funcionamiento podría articularse mediante reuniones periódicas y la elaboración de informes temáticos o recomendaciones no vinculantes que alimenten el diseño de las políticas públicas en relación con China.

En suma, la relación con China exige no solo instrumentos diplomáticos y económicos, sino también una infraestructura nacional de conocimiento capaz de proporcionar continuidad, criterio y autonomía de análisis. Solo así será posible gestionar una relación cada vez más relevante para los intereses españoles desde una perspectiva estratégica y de largo plazo.

(Presentadas al Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación del Gobierno de España)